由 大綱 發表於 週一 4月 26, 2004 11:49 pm
寬頻新方案 網友不領情?
◎陳致舜
2004.04.26 中國時報
報載台灣網際網路協會的會員向電信總局陳情,表示中華電信一方面調降消費者的
網路費用,使得民營網路服務業者不得不跟進調降;另外一方面向民營業者收取的中繼
電路費用卻毫無調整,使得民營業者營業收入減少,卻因為消費者使用頻寬的增加而要
支出更多的費用給中華電信。長此以往,民營網路業者恐都將不支倒地,使得中華電信
成為市場上的唯一存活者。
對於此一不正常的競爭現象,台灣網際網路協會希望電信總局能夠介入協調,讓電
路介接費用過高的問題能夠獲得解決。事實上,電路介接費用過高的問題不是只有網路
服務業者會碰到而已,它甚至會影響到一般消費者所使用的ADSL寬頻服務品質,因此不
得不加以重視並尋求解決之道。
中華電信前些時候提出的8M/256K寬頻方案,在網路上並沒有得到良好反應,網友
抗議活動宣布照常進行。究其原因,乃是因為新方案並無法滿足真正網路重度消費者的
使用需求。對於一般偶爾上上網瀏覽網頁的消費者來說,價格較高的高速方案超出了他
們的使用情況;因此此類消費者真正需要的是平價的中低速率寬頻服務,也就是中華電
信此次降價的主力產品,2M/128K的寬頻服務。然而對於真正會使用到8M以上下載速率
的網路重度消費者來說,他們的使用情況包含了SOHO族自設網站、和親友分享檔案、網
路視訊等等,而以上的應用大都需要足夠的上傳頻寬。
相對於日韓等地的8M寬頻服務具有1M的上傳頻寬,中華電信的8M寬頻只搭配了256K
的上傳頻寬,只有他國的四分之一;如此對折再對折的服務水準卻和日韓收費相同(尚
未考量不同國家物價水準的差異),無怪乎網友會對中華電信的高速寬頻方案不領情
了。
然而,中華電信為何沒有推出8M/1M的家用寬頻服務呢?這和中華電信前陣子強打
廣告,對於中小企業用戶主推的512K/512K對稱式SDSL服務有關。雙向512K每月收費三
千八,主要提供網路預算不多的中小企業使用。由此讀者應可發現,中華電信若是開放
8M/1M的家用寬頻服務,那麼雙向512K的企業用服務就不用賣了;中華電信為了避免高
速的非對稱式服務影響到對稱式服務的收益,因此才會限制住非對稱式服務的上傳頻
寬。
由中華電信公佈於網站上的ADSL新資費方案說明資料可以發現,只要是上傳頻寬接
近或等於512K的產品,其價格都比起上傳頻寬較低的產品要高得多。以現行一般網路服
務業者所提供的家用最高速率產品:3M/512K來和即將推出的8M/256K價格作比較,將會
發現3M/512K比起8M/256K所多出的那256K上傳頻寬,居然要犧牲5M的下載頻寬,再多花
上一千四百元才能獲得!兩相比較之下,我們不禁要對中華電信的定價以及成本之間的
關聯性,抱持極大的疑問。
也許有人要說:既然雙向512K服務成了家用寬頻升級的障礙,那麼也讓它升級不就
好了?這就和前面提到的電路介接費用過高有關了。由於設備能力限制,中華電信目前
僅能提供512K等級的SDSL服務,更高的速度就得採用固接專線。由中華電信網站上提供
的資料,我們可以知道中華電信對於固接專線的收費,僅是T1等級(速度1.544Mbps,
約為雙向512K的三倍)的電路,每月就要十五萬的網路費和一萬二的電路費,合計需要
新台幣十六萬左右。如此的收費當然不是一般的中小企業能夠負擔,所以只有勉為其難
的繼續使用不滿意但仍可接受的雙向512K服務。
然而,日本已有業者提供其主要都會區(東京、大阪、名古屋三地)的企業用戶
1Gbps(即為1000Mbps)等級的光纖連網服務,每月收費五十萬日圓,合台幣約十八萬
!日本以台灣1.125倍的收費,卻能提供其客戶使用648倍於台灣所提供的網路速度;也
就是說企業花同樣的錢,在日本可以租到台灣576倍的網路頻寬!如此看來,中華電信
的專線費用已經不只是暴利而已,甚至可以說到了搶劫企業用戶的地步。長此以往,不
但企業因此付出高額的網路成本,連帶的還影響到家庭用戶的網路服務水準,最終將導
致台灣的產業發展落於亞太地區他國之後。由中華電信一家電信業者的高額獲利導致如
此結果,顯然將是台灣之禍!
希望有關單位能重視此一問題並謀求解決之道;不但要能提供符合網路重度消費者
需求的較大上傳頻寬之家用ADSL寬頻服務,更要降低企業使用的固接專線收費,以期減
少企業應用網路進行e化升級所需要的成本開銷。否則在網路服務的產業基礎建設物不
美價昂的情況下,政府建設台灣成為綠色矽島的遠大規劃,恐將以失敗收場。
(作者為大學網路資訊策進會成員)